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“十三五”目标超额完成 但仍要看到“三个没有根本改
来源：MG不朽情缘环保 发布时间：2020-12-22
2020年12月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。
主题：落实五中全会精神、以高水平�；ご俳躺⒄�
生态环境部副部长表示，“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成；应对气候变化工作取得积极进展，已经提前超额完成对外承诺的到2020年目标。
总体来看，“这五年是迄今为止我国生态环境�；こ尚�*大、生态环境�；な乱捣⒄�*好的五年”。
但是，“十四五”进入新发展阶段，我国加强生态环境�；�，促进经济社会发展全面绿色转型仍然面临严峻挑战。
生态环境部副部长称，生态环境�；そ峁剐浴⒏葱浴⑶魇菩匝沽ψ芴迳仙形锤净航�，*突出的是“三个没有根本改变”：
以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变
污染排放和生态�；さ难暇问泼挥懈靖谋�
生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变
因此，生态环境部将“对标2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国基本实现等远景目标，坚持以生态优先、绿色发展为方向，坚持以降碳为总抓手，倒逼经济结构调整和高质量发展，并实现与生态环境质量改善协同增效”。
接下来，将更加突出精准、科学、依法治污，推进系统治理、智慧治理。同时，继续开展各类污染防治专项行动，基本思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。
一方面，抓PM2.5和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同治理；另一方面，抓碳排放。水环境方面，抓城乡污水收集处理设施短板建设、美丽河湖&海湾建设、农村厕改等。另，土壤安全，“一废一库一品”环境监管也将继续强化。
要求，充分运用市场的手段，通过完善中央生态环境�；ざ讲斓戎贫�，以压实生态环境�；ぴ鹑蔚确绞缴钊氪蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴�。
发布会也提到了关于示范创建的引领作用，生态环境部回应，*生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地发挥了重要的先行者、探索者作用。
1、极大推动了生态经济体系建设
2、有效带动了区域生态环境质量的明显改善
3、全面推动生态文明建设改革的落地见效
4、显著提升全社会生态文明意识和参与水平
5、实实在在探索出了一批转化经验和模式
数说：示范区政府绿色采购比例超过80%，群众生态文明建设参与度和满意度都达到80%以上，新建绿色建筑、公共交通出行等均达到50%以上。
关于碳减排、碳达峰：
要认识到，我国从碳达峰到碳中和所用的时间只有30年左右，相较发达*大大缩短了历程，挑战和压力都是存在的。但，这同时也是我国实现可持续发展的内在需要。
目前，生态环境部已经在抓紧启动2030年前二氧化碳排放达峰的行动方案，将从大力推动经济结构、能源结构、产业结构低碳转型；提高能效；发展非化石能源和增强碳汇3方面发力。
在此期间，科技作为关键手段，将着眼于6个方面的部署：
1、环境问题成因机理，以及时空和内在演变规律等前沿基础研究
2、加强生态环境治理，提高生态修复等关键核心技术的自主研发能力
3、开展生态环境监管相关法律法规标准政策和制度的研究
4、开展区域全过程污染控制和生态�；ば薷吹募际跫捎胗τ檬痉兜难芯�
5、加强创新平台的建设和优化布局
6、大力开展科技成果转化应用
针对目前全国热门话题之一——“无废”城市建设试点，生态环境部也作出了回应。
“根据前一段时间的评估，总体进展还是比较顺利，效果良好”且“通过两年多来的探索，已经凝练出一些示范模式”
*后，生态环境部就推动生物多样性�；すぷ鹘辛舜鹨�。
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生态环境部副部长表示，“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成；应对气候变化工作取得积极进展，已经提前超额完成对外承诺的到2020年目标。
总体来看，“这五年是迄今为止我国生态环境�；こ尚�*大、生态环境�；な乱捣⒄�*好的五年”。
但是，“十四五”进入新发展阶段，我国加强生态环境�；�，促进经济社会发展全面绿色转型仍然面临严峻挑战。
生态环境部副部长称，生态环境�；そ峁剐浴⒏葱浴⑶魇菩匝沽ψ芴迳仙形锤净航�，*突出的是“三个没有根本改变”：
以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变
污染排放和生态�；さ难暇问泼挥懈靖谋�
生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变
因此，生态环境部将“对标2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国基本实现等远景目标，坚持以生态优先、绿色发展为方向，坚持以降碳为总抓手，倒逼经济结构调整和高质量发展，并实现与生态环境质量改善协同增效”。
接下来，将更加突出精准、科学、依法治污，推进系统治理、智慧治理。同时，继续开展各类污染防治专项行动，基本思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。
一方面，抓PM2.5和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同治理；另一方面，抓碳排放。水环境方面，抓城乡污水收集处理设施短板建设、美丽河湖&海湾建设、农村厕改等。另，土壤安全，“一废一库一品”环境监管也将继续强化。
要求，充分运用市场的手段，通过完善中央生态环境�；ざ讲斓戎贫�，以压实生态环境�；ぴ鹑蔚确绞缴钊氪蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴�。
发布会也提到了关于示范创建的引领作用，生态环境部回应，*生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地发挥了重要的先行者、探索者作用。
1、极大推动了生态经济体系建设
2、有效带动了区域生态环境质量的明显改善
3、全面推动生态文明建设改革的落地见效
4、显著提升全社会生态文明意识和参与水平
5、实实在在探索出了一批转化经验和模式
数说：示范区政府绿色采购比例超过80%，群众生态文明建设参与度和满意度都达到80%以上，新建绿色建筑、公共交通出行等均达到50%以上。
关于碳减排、碳达峰：
要认识到，我国从碳达峰到碳中和所用的时间只有30年左右，相较发达*大大缩短了历程，挑战和压力都是存在的。但，这同时也是我国实现可持续发展的内在需要。
目前，生态环境部已经在抓紧启动2030年前二氧化碳排放达峰的行动方案，将从大力推动经济结构、能源结构、产业结构低碳转型；提高能效；发展非化石能源和增强碳汇3方面发力。
在此期间，科技作为关键手段，将着眼于6个方面的部署：
1、环境问题成因机理，以及时空和内在演变规律等前沿基础研究
2、加强生态环境治理，提高生态修复等关键核心技术的自主研发能力
3、开展生态环境监管相关法律法规标准政策和制度的研究
4、开展区域全过程污染控制和生态�；ば薷吹募际跫捎胗τ檬痉兜难芯�
5、加强创新平台的建设和优化布局
6、大力开展科技成果转化应用
针对目前全国热门话题之一——“无废”城市建设试点，生态环境部也作出了回应。
“根据前一段时间的评估，总体进展还是比较顺利，效果良好”且“通过两年多来的探索，已经凝练出一些示范模式”
*后，生态环境部就推动生物多样性�；すぷ鹘辛舜鹨�。
