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小产业园企业，被生态环境部盯上了！
来源：MG不朽情缘环保 发布时间：2025-08-04
生态环境执法下半年重点工作任务，已经确定了。
7月28日至30日，2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嘣诟＝ㄊ∠妹攀芯侔�。
本期研修班上，明确了下半年的重点工作任务，即：机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管等。
可以预见，下半年，小产业园企业将成为生态环境部的监管重点。
1 对于正面清单企业，原则上不开展现场检查
生态环境执法，有“加法”也有“减法”。
其中，“减法”主要是针对正面清单企业的。这么做有一个背景，就是2024年12月，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求着力解决企业反映强烈的检查频次过高、多头检查、重复检查等突出问题，切实减轻企业负担。
为了贯彻这一要求，生态环境部刚刚在7月9日印发了一份文件，叫做《关于严格规范生态环境行政检查大力提升执法质效的通知》(环办执法〔2025〕20号，下称《通知》)。这份《通知》明确规定，要强化分级分类差异化监管，合理配置执法资源。
如何差异化监管？首先是建立健全检查对象库，对检查对象科学分级。然后再根据分级结果，设定不同的抽查比例和频次。其中，对于纳入正面清单且具备非现场监管条件的企业，如无相关违法线索，原则上不开展现场检查。也就是说，对于信用良好、正面清单内的企业，未来将做“减法”，原则上不开展现场检查。这对那些环保守法企业来讲，是一个好消息。
2 下半年重点工作任务，小产业园企业达标排放监管
正面清单企业做了“减法”，又有哪些企业会做“加法”呢？主要是小产业园企业。
最近几年，生态环境部几乎每年都要举办两期“全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨唷�，2023年是在昆明和湖州，2024年是在苏州和青岛，今年的第一期则是在重庆。到了7月28日，2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嘁苍诟＝ㄊ∠妹攀芯侔炝�。这次研修班的主题，是“规范涉企行政检查、提升行政执法质效”，和上面提到过的生态环境部7月9日印发的《通知》一样。
研修班全面总结了上半年工作成效，分析了当前生态环境执法存在的主要问题，又提出了几项提高执法质效措施。这几项措施分别是：完善分级分类管理制度和入企检查清单、强化通过科技手段发现问题线索、持续加强执法人员技能培训等。更重要的是，研修班明确了下半年的重点工作任务，分别为：机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管等。
也就是说，下半年生态环境执法的重点任务，就是机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管这3大项。其中，“机动车排放监管执法”和“秸秆综合利用和精准实施焚烧管控”之前就是重点，而“小产业园企业达标排放监管”则是第一次提及。
由此可见，在正面清单企业进行“减法”之后，小产业园企业将进行“加法”，成为生态环境执法的重点。
3 将更多的执法资源，投入到环境风险大的监管对象上
对于小企业要加强监管，这在之前生态环境部也透露过。今年2月24日，生态环境部举行2月例行新闻发布会。有记者提问，如何“不让环保水平高、投入大的企业吃亏，也不让环保水平低、投入小的企业受益”？
对此，生态环境部大气环境司司长李天威的回答是，未来要对环保水平低、投入小的企业加强执法监管，对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规严厉处罚，提高违法的成本。
到了7月28日，生态环境部又举行7月例行新闻发布会，环境部新闻发言人裴晓菲再次解释了生态环境执法的“加减法”。他表示，对信用良好、正面清单内的企业，原则上不开展现场检查；反过来，对那些失信企业、正面清单外的企业，则要重点监管。“让守信者‘减负担’，让失信者‘增压力’，同时也有利于将执法资源更多地投入到环境风险大的监管对象上。”裴晓菲说。
而按照2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嗟乃捣�，生态环境执法要努力做到“三无”：无事不扰、无处不在、无懈可击。
细细品味这3个词，“无事不扰”针对的应该是正面清单企业，“无处不在”可能是指非现场监管执法，而“无懈可击”则是指不能存在纰漏。
最终的目标，是实现“两不”：减负不减压、松绑不松效。
7月28日至30日，2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嘣诟＝ㄊ∠妹攀芯侔�。
本期研修班上，明确了下半年的重点工作任务，即：机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管等。
可以预见，下半年，小产业园企业将成为生态环境部的监管重点。
1 对于正面清单企业，原则上不开展现场检查
生态环境执法，有“加法”也有“减法”。
其中，“减法”主要是针对正面清单企业的。这么做有一个背景，就是2024年12月，国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，要求着力解决企业反映强烈的检查频次过高、多头检查、重复检查等突出问题，切实减轻企业负担。
为了贯彻这一要求，生态环境部刚刚在7月9日印发了一份文件，叫做《关于严格规范生态环境行政检查大力提升执法质效的通知》(环办执法〔2025〕20号，下称《通知》)。这份《通知》明确规定，要强化分级分类差异化监管，合理配置执法资源。
如何差异化监管？首先是建立健全检查对象库，对检查对象科学分级。然后再根据分级结果，设定不同的抽查比例和频次。其中，对于纳入正面清单且具备非现场监管条件的企业，如无相关违法线索，原则上不开展现场检查。也就是说，对于信用良好、正面清单内的企业，未来将做“减法”，原则上不开展现场检查。这对那些环保守法企业来讲，是一个好消息。
2 下半年重点工作任务，小产业园企业达标排放监管
正面清单企业做了“减法”，又有哪些企业会做“加法”呢？主要是小产业园企业。
最近几年，生态环境部几乎每年都要举办两期“全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨唷�，2023年是在昆明和湖州，2024年是在苏州和青岛，今年的第一期则是在重庆。到了7月28日，2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嘁苍诟＝ㄊ∠妹攀芯侔炝�。这次研修班的主题，是“规范涉企行政检查、提升行政执法质效”，和上面提到过的生态环境部7月9日印发的《通知》一样。
研修班全面总结了上半年工作成效，分析了当前生态环境执法存在的主要问题，又提出了几项提高执法质效措施。这几项措施分别是：完善分级分类管理制度和入企检查清单、强化通过科技手段发现问题线索、持续加强执法人员技能培训等。更重要的是，研修班明确了下半年的重点工作任务，分别为：机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管等。
也就是说，下半年生态环境执法的重点任务，就是机动车排放监管执法、秸秆综合利用和精准实施焚烧管控、小产业园企业达标排放监管这3大项。其中，“机动车排放监管执法”和“秸秆综合利用和精准实施焚烧管控”之前就是重点，而“小产业园企业达标排放监管”则是第一次提及。
由此可见，在正面清单企业进行“减法”之后，小产业园企业将进行“加法”，成为生态环境执法的重点。
3 将更多的执法资源，投入到环境风险大的监管对象上
对于小企业要加强监管，这在之前生态环境部也透露过。今年2月24日，生态环境部举行2月例行新闻发布会。有记者提问，如何“不让环保水平高、投入大的企业吃亏，也不让环保水平低、投入小的企业受益”？
对此，生态环境部大气环境司司长李天威的回答是，未来要对环保水平低、投入小的企业加强执法监管，对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规严厉处罚，提高违法的成本。
到了7月28日，生态环境部又举行7月例行新闻发布会，环境部新闻发言人裴晓菲再次解释了生态环境执法的“加减法”。他表示，对信用良好、正面清单内的企业，原则上不开展现场检查；反过来，对那些失信企业、正面清单外的企业，则要重点监管。“让守信者‘减负担’，让失信者‘增压力’，同时也有利于将执法资源更多地投入到环境风险大的监管对象上。”裴晓菲说。
而按照2025年第二期全国生态环境�；ぷ酆闲姓捶ǜ呒堆行薨嗟乃捣�，生态环境执法要努力做到“三无”：无事不扰、无处不在、无懈可击。
细细品味这3个词，“无事不扰”针对的应该是正面清单企业，“无处不在”可能是指非现场监管执法，而“无懈可击”则是指不能存在纰漏。
最终的目标，是实现“两不”：减负不减压、松绑不松效。
